+7 (499) 288-16-85Москва +7 (812) 317-60-09СПб

Предупреждение, как вид административного наказания — профилактика совершения противоправных поступков

Административное предупреждение

По мере своего развития любое государство сталкивается с необходимостью регулировать отношения, возникающие между его субъектами.

Регулирование отношений происходит посредством введения определённых только для этого государства норм поведения, за нарушение которых следует установленная норма ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-85. Это быстро и бесплатно!

Содержание:


Предупреждение в административном праве

Помимо защиты законных общественных интересов административное наказание нацелено, прежде всего, на профилактическое предупреждение совершения противоправных поступков его членами.

Именно поэтому в ряде инструментов административного воздействия, предупреждение — это административное наказание, которое является самым мягким способом влияния на сознание и поступки, располагается на первой позиции.

Механизм административных правоотношений устроен так, что государство, исходя из социальной опасности проступка, не стремится жёстко воздействовать на нарушителя.

Именно поэтому, во всех возможных обстоятельствах, используется административное предупреждение, представляющее из себя осуждение поступка, совершённого либо гражданином, либо юридическим лицом.

Правовое представление предупреждения приводится статьёй 3.4. Кодекса об административных правонарушениях (далее — Кодекс).

КоАП Статья 3.4. Предупреждение

1. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Предупреждение отнесено к категории основных административных способов воздействия и не может применяться в качестве наказания дополнительного.

Следует помнить, что предупреждение должно быть соразмерно совершённому проступку!

Кроме того, административное предупреждение применяется лишь при совокупности следующих положений:

  • проступок совершён впервые;
  • отсутствует вред или угроза его возникновения для субъектов общества, окружающей среды, животного мира;
  • отсутствует имущественный ущерб.
      

Форма вынесения

Правоотношения между государством и его членами не может носить неформальный характер. Исходя из этого, своё отношение к проступку государство выражает в официальной форме.

Предупреждение, как вид административного наказания выносится только в письменной форме.

Обратившись к значению слова «официальный», не трудно разобраться в данной вертикали правоотношений «государство – гражданин/юридическое лицо».

Официальный – это такой, который исходит от правительства либо администрации, либо уполномоченного ими лица, действия которых направляются законами, правилами и т.п.

Официальное отношение государства к конкретному событию отражается в постановлении, которым применяется административное наказание.

Виды

Предупреждение новых правонарушений является целью применения административных наказаний, причём ориентировано оно не только на лицо, совершившее данное правонарушение, но и на окружающих его лиц.

Функцию административного предупреждения выполняют и другие виды административных наказаний, установленных Кодексом.

Условно, как меру предупреждения возникновения правонарушения в будущем либо его повторения, предупреждение можно разделить на виды:

  1. Предупреждение общее, заключающееся в публичном восприятии непреклонного отношении государства к административным правонарушениям.

    Государством преследуется цель формирования в сознании его субъектов уважительного отношения к закону и формам государственной власти.

    Такое предупреждение способствует усилению порядка в обществе.

  2. Предупреждение специальное, заключающееся в мерах, принятых в отношении лица, административно наказанного, через исключение возможности вновь совершить правонарушение.

    Примером может служить изъятие орудия, с помощью которого совершалось административное правонарушение. У правонарушителя возникает возможность оценить свои действия, дав им соответствующую оценку, и сделать вывод, возможно, не совершать в будущем правонарушений.

Меры

Рассматривая административное предупреждение с позиции не наказания, а превентивных действий стоит отметить следующее: в обычной жизни могут возникать различные обстоятельства, угрожающие безопасности граждан, и посягающие на правопорядок.

Меры административного предупреждения это действия, направленные на упреждение возникновения таких обстоятельств и пресечение правонарушений, которые осуществляются благодаря специальным методам и способам побудительно-правового характера, направленным в отношении потенциальных нарушителей общественного порядка.

Использование специальных методов и способов основывается на объективных предположениях:

  • о целях тех или иных субъектов совершить какое-либо противоправное деяние;
  • о наступлении событий, которые могут стать угрозой общественной или личной безопасности.

Критерии их классификации могут быть различными, но наиболее используемыми признаются виды мер, основанных на целях применения:

  1. В целях предупреждения вероятной угрозы безопасности личности и обществу.

    Например: ограничение въезда на какую-то территорию, поражённую эпидемией; временное ограничение по использованию части улицы, дороги из-за аварии, массовых беспорядков и т.п.; при наступлении угрозы разрушения жилища принудительное выселение; техосмотр транспортных средств; надзор пожарных служб; и т.п.

  2. С целью предупреждения правонарушения. Например: проверка удостоверяющих личность документов, либо документов, дающих возможность права управления автомобилем или перевозку какого-либо груза; досмотр вещей, непосредственный досмотр гражданина.
      

Уполномоченные лица

Исходя из смысла части 1 статьи 4.1 Кодекса предупреждение выносится либо судьёй, либо органом, либо должностным уполномоченным лицом в границах, принятых Кодексом, либо административным законодательством субъектов федерации.

Положения вынесения предупреждения носят безусловный характер. Обязанностью судьи/органа/должностного лица является принятие во внимание, кем совершено правонарушение, его материальная обеспеченность, возможные смягчающие или отягчающие факты.

Приходя к выводу о возможности применения административного предупреждения лицо, уполномоченное государством выносить предупреждение, должно всесторонне исследовать совершённый проступок на предмет его малозначительности, причинённого вреда/ущерба.

Обязательным является оценка личности виновного с позиции склонности к совершению административных проступков.

Представляется ли это для него обычным или же это случайное недоразумение. Подлежит оценке его образ жизни.

Изучите подробно статью 4.1. Общие правила назначения административного наказания.

Основания применения

Предупреждение, как административное наказание, выносится при совершении субъектом права противозаконного поступка.

Другими словами, при нарушении норм Кодекса и административного законодательства республик, краёв и областей Российской Федерации, международных соглашений, применяемых на её территории, норм и принципов международного права.

Оно применяется за незначительные нарушения закона, совершённые впервые, не причинившие вреда, и не нанёсшие кому-либо ущерба.

В отношении кого применяется?

Предупреждение, как административное наказание, применяется к физическому, должностному, юридическому лицам. Ответственность иностранцев не отличается от ответственности указанных лиц.

Примеры применения

Примером применения предупреждения к физическому лицу, может служить нарушение им обязанностей пешехода, предусмотренных правилами дорожного движения.

Например, идя по обочине, он обязан двигаться навстречу транспортным средствам.

За нарушение предписанного порядка предусматривается административное наказание в виде вынесения предупреждения.

Примером с участием юридического лица служит не предоставление им в государственную структуру сведений, необходимых для работы этого органа, либо предоставление недостаточных сведений.

Это будет основанием для рассмотрения административной ответственности и вынесения предупреждения.

Вывод

Понятие предупреждения означает административное наказание. Выносится только в письменной форме в виде постановления. Отражает официальное отношение государства к совершённому проступку. Используется в обстоятельствах, когда степень проступка не велика и не угрожает общественной безопасности.

Особенностями применения предупреждения являются:

  • его вынесения исключительно как основного наказания;
  • применения не только к лицам физическим, но и к юридическим;
  • при применении учитываются обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 288-16-85 (Москва)
+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
Комментарии 9
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Виктория

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, имеют ли право сотрудники полиции контролировать человека после отработки ОТР.
    Было повторное лишение водительских прав. Судом назначены ОТР и продлен срок лишения…Он все отработал, а теперь приезжают и говорят, что будут его контролировать еще 2 года, а если уедит из города (на заработки), то будут беспокоить его мать.

    • Татьяна

      Добрый день. Нет, сотрудники полиции не правы, их действия неправомерны.

    • Наталья

      Здравствуйте, Виктория. Нет, на данные действия сотрудники полиции не имеют никакого права. И передвигаться вы можете по стране свободно, никого не опасаясь.

  2. Артём Попов

    Здравствуйте! не поможете,составили
    двое патрульных предупреждение при это в каких-то бумагах рассписался, я и друг, ,будет ли штраф потом?

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Вообще, КоАП содержит санкции от предупреждения до штрафа и административного ареста. По идее, вам вынесли предупреждение, что означает, что вы легко отделались и впредь не будете доводить уже до более существенного наказания.

    • Татьяна

      Добрый день. Расскажите подробнее за что вас задержали?
      немного непонятна суть вопроса, поэтому точно ответить на него нет возможности.

  3. Максим Васильев

    Какой аргумент должен убедить судью о применении предупреждения по ст. 14.1 ч.3 КоАП в отношении организации?

    • Александра

      Трудно дать ответ при отсутствии информации о роде деятельности Вашего предприятия и характере нарушений.

      Могу посоветовать — аргументированно доказать, что такие нарушения имели единичный характер и приняты все меры к недопущению таких нарушений;

      Нарушения были допущены при возникновении фасс мажорных обстоятельств и разработаны мероприятия по недопущению их в будущем.

      Допущенные нарушения не принесли предприятию сверх прибыль.

    • Олег

      Извините, но у вас вопрос из разряда — как убедить ветер сильно не дуть, а солнце сильно не греть?
      Конечно же, это физические среды, но судья также действует в рамках той самой ст.14.1 — осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или регистрации: за соответствующее нарушение соответствующая санкция. Судья может только с учетом обстоятельств применить минимальную или максимальную санкцию, если факт правонарушения доказан.
      Я так понимаю, вас интересует п.3 данной статьи — без знания конкретики могу лишь посоветовать доказать ничтожность и непреднамеренность проступка. И он должен быть не просто разовым, ваша репутация должна быть очень хорошей.

© 2018 Юрист.Эксперт