Основания прекращения права собственности на земельный участок. Что является принудительным в земельном праве?

Право собственности, в том числе и на земельный участок (ЗУ), регулируется статьи 35 Конституции РФ и положениями главы 17 Гражданского Кодекса, предоставляя гражданам РФ имущественные гарантии. Но ряд условий требует прекращения прав на земельные участки, в земельном праве это рассмотрено подробно.

Показать содержание

• Основания прекращения прав на земельные участки. Земельное право
• Процедура прекращения права собственности на ЗУ
При возмездном характере     При безвозмездном характере     В случае халатного отношения и игнорирования предупреждений    

Основания прекращения прав на земельные участки. Земельное право

Если не брать в расчёт добровольное отчуждение имущества, которое приводит к прекращению права собственности для одной стороны и возникновению этого права у другой, остаются многочисленные ситуации, которые допускают принудительное прекращение владения участком для собственника.

Из них можно выделить две основные категории. Итак, основания прекращения права собственности на землю это:

1. возмездное изъятие государством или муниципалитетом, с предоставлением замены или соразмерной оплаты.
2. Изъятие, не предусматривающее компенсацию в сторону собственника, производимое кредитной организацией или муниципалитетом, т.н. принудительное прекращение прав на земельный участок.

В первом случае прекращение права собственности на земельный участок является вынужденной мерой, обусловленной объективными процессами. Оно устанавливается на федеральном или региональном уровнях и регулируется положениями статей 239, 240 ГК РФ и статьёй 49 ЗК РФ. Законодатель предусматривает недопустимость отказа со стороны собственника, так как данные процедуры ориентированы на глобальные процессы строительства объектов государственной важности и иные аналогичные цели, но при возмещении убытков учитывает малейшие нюансы. В случае реквизиции (п.1,2 ст. 242 ГК РФ), инициативу следует проявить самому собственнику, чтобы добиться компенсации за причинённый ущерб.

Кстати об основаниях возникновения прав мы писали ранее.

Безвозмездное право собственности на земельный участок может быть прекращено при:

1. арест по решению суда;
2. конфискация по приговору суда;
3. изъятие муниципалитетом.

Принудительное изъятие ЗУ муниципалитетом производится за определённые нарушения и регулируется многочисленными нормами статей:

1. 235, 238, 284-286 ГК РФ;
2. 29, 45 (п.2), ст. 54, 76 ЗК РФ.

В этом случае администрация действует на основании решения суда, предусматривающего восстановление нарушенного собственником порядка. Соответственно, определяются условия наличия права собственности, оформленного по всем правилам и наличия существенных нарушений в пользовании предоставленными гражданину землями. Под нарушениями понимают следующие инциденты:

1. существенные нарушения целевого назначения;
2. не использование, заброшенность ЗУ;
3. порча верхнего слоя почвы, нарушающая плодородие;
4. отсутствие признаков начала строительства на землях ИЖС;
5. нарушение санитарных норм;
6. причинение вреда экологии и окружающему ландшафту;
7. нарушение противопожарных норм.

При фактическом доказательстве перечисленных обстоятельств, администрация может получить соответствующее арбитражное решение, допускающее прекращение права собственности в сторону нарушителя. К числу основных доказательств относятся административные акты, составленные специальной комиссией и свидетельства экспертов, оформленные официально. Кроме этого следует подтвердить надлежаще проведённую процедуру уведомления собственника, применение к таковому менее жёстких мер воздействия (ст. 8.8 КоАП РФ).

Право собственности на земельный участок прекращается в случаях описанных выше. Далее разберемся как это происходит. Будет полезным также ознакомиться с правоподтверждающими документами и с процедурой, в случае их отсутствия.

Процедура прекращения права собственности на ЗУ

При возмездном характере

При возмездном характере изъятия для муниципальных и государственных нужд, собственник предупреждается трижды о том, что планируется его переселение с занимаемого участка. Последнее уведомление содержит приглашение в местную администрацию для составления соглашения.

Собственнику следует принять приглашение и постараться извлечь максимум полезных вариантов при определении выкупной стоимости ЗУ или выборе нового надела. Здесь нужно учитывать стоимость каждого элемента, входящего в стоимость земли.

Такие расчёты следует провести предварительно, приблизительно определившись с выкупной стоимостью участка. Грамотный собственник не станет форсировать события. Оставив собственные расчёты в стороне, он рассмотрит предложение муниципалитета. Если таковое более привлекательно, чем реальная стоимость земель, вступать в дебаты не следует, а нужно сразу же оформлять соглашение.

Соразмерная выкупная стоимость, равная реальной, предусматривает дополнительные виды оплаты, в виде компенсации затрат на переезд и т.п. Об этом допустимо сообщить уполномоченному лицу.

При безвозмездном характере

При безвозмездном характере прекращения права собственности административный орган составляет акт о причинении нарушений земле, окружающему ландшафту или установленным нормам использования ЗУ. После составления акта нарушителю выносится предупреждение и штраф, в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях. Для восстановления порядка даётся соответствующий срок.

Руководствуясь положениями выписки из административного акта, следует начать исправлять нарушения. Если пунктов несколько – нужно устранить вначале те, которые можно ликвидировать быстрее всего. Иногда целесообразно начать с устранения тех нарушений, которые «бросаются в глаза», то есть находятся на поверхности. Если удастся устранить лишь часть нарушений, при составлении следующего административного акта обследования участка и/или прилегающей к участку территории, собственнику следует указать на внесённые изменения и обосновать причину, по которой он не успел завершить санкционированную деятельность.

Если муниципалитет вынес административное решение неправомерно, в течение 10 дней после получения решения, собственник может подать апелляцию в районный суд.

В случае халатного отношения и игнорирования предупреждений

Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является поданный администрацией иск. Если к иску будет приложен повторный акт обследования участка, в котором зафиксируется отсутствие изменений, связанных с устранением допущенных нарушений, у собственника не останется шанса на оспаривание действий администрации.

При конфискации имущества, у осужденного практически не остаётся шансов отстоять часть имущества, что приводит к необходимости прекратить право собственности в силу сложившихся обстоятельств.

Сегодня каждый землевладелец и собственник недвижимости, должен владеть основами юридической грамотности, чтобы найти правильный выход из складывающихся правоотношений в контексте лишения права собственности на земельный участок.